怎樣對最管理者進行內(nèi)部審核

由于最高管理者處于組織的最高層，不少內(nèi)審員在對其實施審核時有所故慮。筆者發(fā)現(xiàn)，不少組織進行內(nèi)部審核工業(yè)時，不是未按排最高管理者的審核，就是審核走過場，影響了內(nèi)審的有效性。那么，應(yīng)該如何實施對最高管理者的內(nèi)審？筆者提出以下建議。
一、按照2000版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的要求，應(yīng)加強對最高管理者的內(nèi)部審核。
2000版ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)的突出特別之一是強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的作用，在5.1-5.6條款中提出的"一個承諾、一個指定（管理者代表）、七個確保"，都是對最高管理者的要求。同時，標(biāo)準(zhǔn)第6章"資源管理"、7.2.1 "與產(chǎn)品有關(guān)的要求的確定"8.2.1"顧客滿意"條款也包含了對最高管理者的要求。與1994版標(biāo)準(zhǔn)相比，2000版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)對最高管理者的要求明顯增加了。因此，組織實施內(nèi)審時，對最高管理者的審核只能加強，不能削弱。
2000版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的8.2.2條款指出，內(nèi)部審核的目的是"確定質(zhì)量管理體系是否：a)符合策劃安排(見7.1)、本標(biāo)準(zhǔn)的要求以及組織所確定的質(zhì)量管理體系的要求；b)得到有效實施與保持"。由于最高管理者在組織中處于決策和支配的地位，負(fù)責(zé)確定組織的宗旨、方向并創(chuàng)造和保持員工積極參與實現(xiàn)其宗旨與目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境，其過程和活動的效果將對組織質(zhì)量管理體系的有效性產(chǎn)生重大影響。組織應(yīng)重視并周密安排對最高管理者的審核，確保每年至少對相關(guān)高層管理者及其涉及的活動審核一次。
二、采取內(nèi)審員當(dāng)"向?qū)?，引導(dǎo)最高管理者采取自我分析、評價的方式進行內(nèi)部審核。
審核最高管理者的方法應(yīng)與職能部門、基層單位有所區(qū)別?？梢圆扇?nèi)審員當(dāng)"向?qū)?，引導(dǎo)最高管理者采取自我分析、評價的方式審核。具體做法是，由內(nèi)審員按預(yù)先編寫的檢查表，為最高管理者當(dāng)好標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理體系、審核思路的"向?qū)?和"顧問"，引導(dǎo)并提示最高管理者依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理體系文件的規(guī)定，按內(nèi)審計劃和檢查表的內(nèi)容對逐個過程和活動進行自我分析和檢查，既評價業(yè)績，又識別不足及改進需求；同時，內(nèi)審員應(yīng)進行現(xiàn)場審核情況的記錄。采取這種方法審核，消除了內(nèi)審員的畏難情緒，保證了最高管理者按內(nèi)審計劃完成對主管過程和活動的評價，受到許多內(nèi)審員和最高層管理者的歡迎。
三、審核最高管理者應(yīng)注意的幾個問題。
1、安排能力較強的內(nèi)審員審核最高管理者。在內(nèi)審策劃時，應(yīng)盡量選派本組織行政級別較高、素質(zhì)較好、能力較強的內(nèi)審員（如高層或中層領(lǐng)導(dǎo)中的內(nèi)審員）審核最高管理者，以保證輕松的審核氣氛和良好的審核效果。由于質(zhì)量體系運行主管部門是最高管理者的助手，也要同時接受審核，該部門的內(nèi)審員不宜審核最高管理者。
2、審核準(zhǔn)備要周密。一是最高管理者應(yīng)在審核前熟悉標(biāo)準(zhǔn)和組織的質(zhì)量管理體系文件，明確審核依據(jù)；二是職能部門應(yīng)在審核開始前向最高管理者提供以往相關(guān)過程和活動的文件、資料和相關(guān)過程和活動的文件、資料和記錄，以便其回顧、總結(jié)工作；三是內(nèi)審員要熟悉最高層管理者的職責(zé)分工和工作情況，認(rèn)真編寫檢查表，成為合格的"向?qū)?。
3、緊緊把握審核目標(biāo)。對最高管理者的審核，應(yīng)以分析、判定相關(guān)過程、活動是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求和質(zhì)量體系文件規(guī)定，是否得到實施和保持，并識別不足和改進的機會為目標(biāo)。仙審員應(yīng)緊緊氣把握這個目標(biāo)，實事求是，對自己主管的過程和活動作出客觀、公正、有濃度的分析與評價，實現(xiàn)持續(xù)改進。

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