在現(xiàn)場審核過程中,審核員的活動包括獲得審核證據(jù)、依據(jù)審核準(zhǔn)則評價(jià)證據(jù)、確定證據(jù)滿足審核準(zhǔn)則的程度、形成審核發(fā)現(xiàn)和結(jié)論、正如質(zhì)量管理原則之一“基于事實(shí)的決策方法”所示,審核證據(jù)收集的充分與否直接影響審核結(jié)論的形成。但是,審核員收集審核證據(jù)的能力與本人的知識、技能有很大關(guān)系。 筆者通過學(xué)習(xí)ISO19011《質(zhì)量和/或環(huán)境管理體系審核指南》,繪制了“管理體系中知識、技能與審核的三維關(guān)系圖”(見圖1),希望對提升審核員收集審核證據(jù)的能力有所幫助。 三維圖的益處:
一、管理體系中知識、技能與審核的三維關(guān)系圖(見圖1)
整合了不同管理體系審核員應(yīng)掌握的知識結(jié)構(gòu),見X軸;
將審核員的知識與技能分層,見Y軸;
引導(dǎo)管理體系審核的思路,見Z軸。
二、審核員掌握知識與技能的程度與審核
從“管理體系中知識、技能與審核的三維關(guān)系圖” 可以看出,審核員的知識與技能可分為三部分內(nèi)容,筆者從審核的角度剖析掌握審核員相應(yīng)知識和技能的現(xiàn)狀,提出改進(jìn)的建議。
1.基本知識
Y0Y1區(qū)域的知識與技能為“管理體系標(biāo)準(zhǔn)與審核程序、技能”,是對國家注冊審核員的基本要求。國家注冊審核員應(yīng)基本掌握這些知識與技能,并在審核實(shí)踐中注意應(yīng)用的一致性和系統(tǒng)性。
2、通用法律法規(guī)
區(qū)域的知識與技能為“通用法律法規(guī)及強(qiáng)制性要求”,屬于審核準(zhǔn)則的內(nèi)容,審核員應(yīng)了解并在適用受審核方要求的范圍內(nèi)開展工作。
以《特種安全設(shè)備安全監(jiān)察條例》為例,特種安全設(shè)備指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設(shè)備\客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等。審核時(shí)要看受審核方有無適用此條例要求的特種設(shè)備,如直徑在25mm以上的壓力管道,其氣體或液體的最高壓力是否大于等于0.1MPa(表壓);又如工廠移動重物的升降機(jī),其額定起重量是否大于等于0.5噸;承重的固定式“電葫蘆’額定起重量是否大于等于1噸,且提升高度大于等于2米等。當(dāng)受審核方的相應(yīng)設(shè)備設(shè)施未達(dá)到上述量值時(shí),則不屬于特種設(shè)備安全監(jiān)察的范圍;反之,審核員則要在這些適用受審核方的特種設(shè)備管理要求的范圍內(nèi)收集審核證據(jù)。
一個審核員可能在通用要求的識別、獲取。傳遞、貫徹等方面具有審核能力,但在了解“適用”要求方面卻比較薄弱,需在審核過程中不斷增強(qiáng)能力,并可借助審核組內(nèi)的專業(yè)審核員或技術(shù)專家的資源,確保審核組的能力。
3.管理工具
Y2Y3區(qū)域的知識技能為“質(zhì)量管理工具的應(yīng)用、環(huán)境保護(hù)基本方法、職業(yè)健康安全防護(hù)基本方法”。對于這些涉及運(yùn)作方面的知識和技能,多數(shù)審核員了解不充分,且在國家注冊審核員培訓(xùn)課程中也未明確要求。因此,在審核中要理解受審核方應(yīng)用的管理工具或方法,判斷這些工具或方法是否適宜,判斷它們能否有效實(shí)現(xiàn)不同管理體系的各種要求等。這些方面證據(jù)的收集取決于審核員個人的能力。由于某些審核員總是依賴于受審核方的舉證,往往僅能對審核證據(jù)的有無作出判斷。而不能深人進(jìn)行抽樣。因此,審核員應(yīng)加強(qiáng)對管理工具的學(xué)習(xí)與掌握,以便根據(jù)審核證據(jù)對組織的過程控制能力做出評價(jià)。
三、審核員應(yīng)用知識和技能的能力
三維圖Y軸所涉及的知識與技能,是通用的基礎(chǔ)知識,未涉及某一具體組織;Z軸則已有具體的審核對象,為審核員了解組織是否確保連續(xù)不斷地實(shí)現(xiàn)滿足要求的產(chǎn)品以及增強(qiáng)顧客和相關(guān)方的滿意的審核思路提供了方便。
Z軸引導(dǎo)管理體系審核的思路,表明審核覆蓋了產(chǎn)品一過程一體系不同層次的審核活動Oz軸引導(dǎo)審核員應(yīng)用特定知識和技能,順利地完成審核任務(wù)。對于這些知識和技能,可進(jìn)行如下層層分解:
1.知識和技能
ISO 19O11標(biāo)準(zhǔn)將技術(shù)專家定義為“向?qū)徍私M提供特定知識或技術(shù)的人員”,并將特定知識或技術(shù)解釋為與受審核的組織、過程(或活動)、語言(或文化)有關(guān)的知識或技術(shù)。
2.管理體系的知識和技能
質(zhì)量管理體系——指審核范圍內(nèi)過程和產(chǎn)品(包括服務(wù))的技術(shù)內(nèi)容。例如,行業(yè)特定的術(shù)語,過程和產(chǎn)品(包括服務(wù))的技術(shù)特性,行業(yè)特定的過程和慣例。
環(huán)境管理體系——指受審核方的活動。產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)作與環(huán)境的相互作用方面的知識和技能。例如,行業(yè)特定的術(shù)語,環(huán)境因素與環(huán)境影響,評價(jià)環(huán)境因素重要性的方法,運(yùn)作過程、產(chǎn)品和服務(wù)的關(guān)鍵特性,監(jiān)測和測量技十,污染預(yù)防的技術(shù)。
職業(yè)健康安全管理體系——指受審核方的活動、產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)作與操作人員的相互作用方面的知識和技能。例如,行業(yè)特定的術(shù)語,危害因素辨識,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法,運(yùn)作過程、產(chǎn)品和服務(wù)中影響職業(yè)健康安全的關(guān)鍵特性,監(jiān)測和測量技術(shù),事故預(yù)防的技術(shù)。
3.應(yīng)用知識和技能
素質(zhì)優(yōu)良的審核員能夠很快理解受審核方特定的知識和文化,能夠很快深人受審核方,了解到其組織規(guī)模、結(jié)構(gòu)、職能、相互關(guān)系和基本業(yè)務(wù)流程,并感受到企業(yè)的文化;審核員根據(jù)審核范圍了解到涉及具體活動與產(chǎn)品的法律法規(guī)及強(qiáng)制性要求的貫徹情況;審核員深人了解QMS中過程和產(chǎn)品的技術(shù)特性,了解EMS與OHSMS中作業(yè)活動的關(guān)鍵特性及控制手段;了解國際標(biāo)準(zhǔn)中的管理體系要求是如何應(yīng)用于受審核方,是否成為實(shí)現(xiàn)其方針、目標(biāo)、指標(biāo)的有力管理工具。在深化審核的過程中,審核員只有掌握上述知識和技能,才能深人地收集審核證據(jù),做出正確的判斷,并得出有說服力的審核結(jié)論。
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