汽車行業(yè)的管理體系審核方法

    當(dāng)前，全球各行各業(yè)的管理體系認(rèn)證有很多種，在汽車行業(yè)開(kāi)展得最普便，應(yīng)用最廣泛的依然是ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證，其它有ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證，當(dāng)然還有以ISO9000為基礎(chǔ)的結(jié)合汽車工業(yè)特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系要求的認(rèn)證，如美國(guó)三大汽車公司的QS9000質(zhì)量管理體系要求，德國(guó)汽車行業(yè)的VDA6.1質(zhì)量管理體系要求等認(rèn)證。
    2.1ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證
    我國(guó)目前由中國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAB)認(rèn)可的體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)56家，其中有30余家機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍覆蓋汽車產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2001年底，通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證的汽車行業(yè)企業(yè)已達(dá)1600余家(不包含維修服務(wù)企業(yè))，其中汽車整車生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)證證書(shū)數(shù)量為136家，汽車改裝車、掛車企業(yè)的認(rèn)證證書(shū)數(shù)量為74家，汽車零部件企業(yè)認(rèn)證證書(shū)數(shù)量為1391家，僅2001年汽車行業(yè)獲證企業(yè)就超過(guò)750家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2001年度汽車整車（包括改裝車、掛車）獲ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)達(dá)90余家，這些企業(yè)中包括：南京依維柯汽車有限公司、中國(guó)重型汽車集團(tuán)濟(jì)南卡車有限公司、江蘇南亞自動(dòng)車有限公司、南京春蘭汽車制造有限公司、榮成華泰汽車有限公司、東南（福建）汽車工業(yè)有限公司、南京金陵雙層客車制造廠、洛陽(yáng)宇通汽車有限公司、橫店集團(tuán)神馬汽車股份有限公司、佛山市中佛專用汽車廠等；2001年度汽車零部件企業(yè)獲ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證數(shù)超過(guò)650家，這些企業(yè)的產(chǎn)品基本覆蓋了各類汽車零部件。
    另外據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2001年度汽車銷售與維修企業(yè)獲ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證數(shù)超過(guò)400家。截止到2001年底汽車銷售與維修企業(yè)獲ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證總數(shù)已超過(guò)700家。其中，大部分為上海大眾汽車銷售與特約維修企業(yè)、神龍汽車公司銷售與特約維修企業(yè)和一汽－大眾汽車公司銷售與特約維修企業(yè)等，僅有少量其它整車廠的銷售與特約維修企業(yè)。上海大眾汽車銷售與特約維修企業(yè)通過(guò)認(rèn)證的數(shù)量最多。
    2.2汽車工業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證
    2.2.1QS9000和VDA6.1質(zhì)量管理體系認(rèn)證
    美國(guó)三大汽車公司、德國(guó)大眾汽車公司等紛紛在華投資，與中國(guó)汽車行業(yè)企業(yè)展開(kāi)全方位的合作，同時(shí)也導(dǎo)入了各國(guó)汽車工業(yè)質(zhì)量管理體系要求。由于這些合資企業(yè)紛紛要求他們的供應(yīng)商通過(guò)相應(yīng)國(guó)家的質(zhì)量管理體系認(rèn)證（如QS9000和VDA6.1），所以汽車行業(yè)除依據(jù)ISO9000實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證外，根據(jù)國(guó)內(nèi)顧客和主機(jī)廠的要求，以及出口國(guó)外的要求，我國(guó)許多汽車零部件企業(yè)通過(guò)了美國(guó)三大公司QS9000及德國(guó)VDA6.1等汽車工業(yè)質(zhì)量管理體系的認(rèn)證。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2001年底全球QS9000認(rèn)證機(jī)構(gòu)超過(guò)120家（其中我國(guó)10家），VDA6.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)不足40家；全球QS9000獲證企業(yè)達(dá)21754家以上，其中我國(guó)300余家，2001年度由我國(guó)10家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的企業(yè)超過(guò)150家；全球VDA6.1獲證企業(yè)近8000家，估計(jì)我國(guó)VDA6.1獲證不足100家，基本是上海大眾汽車有限公司、一汽—大眾汽車有限公司供應(yīng)商。
    2.2.2ISO/TS16949質(zhì)量管理規(guī)范體系認(rèn)證
    我國(guó)汽車企業(yè)（含摩托車）在ISO9000認(rèn)證后，由于汽車行業(yè)有著很特殊的歷史原因，美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和意大利的汽車企業(yè)都有自己的質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)。如果企業(yè)要與這些主機(jī)廠家配套，就須獲得相應(yīng)的質(zhì)量管理體系的認(rèn)證注冊(cè)資格，致使企業(yè)不得不進(jìn)行多重認(rèn)證，造成不必要的負(fù)擔(dān)和成本浪費(fèi)，這顯然不合理，也不適應(yīng)當(dāng)前汽車工業(yè)國(guó)際化的要求和汽車工業(yè)全球化采購(gòu)的要求。因此，需要有一個(gè)國(guó)際上通用的規(guī)范，這就是ISO/TS16949技術(shù)規(guī)范。
    ISO/TS16949規(guī)范，是在ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充汽車工業(yè)的特殊要求而成。由美、德、法、意、英五國(guó)汽車工業(yè)部門相關(guān)組織聯(lián)合，融入了美國(guó)的QS9000、德國(guó)的VDA6.1標(biāo)準(zhǔn)，以及意大利AVSQ和法國(guó)EAQF汽車工業(yè)的質(zhì)量管理體系文件中的內(nèi)容。ISO/TS16949規(guī)范在我國(guó)即將啟動(dòng)，但至今為止還沒(méi)有一家國(guó)內(nèi)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)被認(rèn)可，目前少數(shù)通過(guò)ISO/TS16949認(rèn)證的汽車行業(yè)企業(yè)都是通過(guò)國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的。
    2.3環(huán)境管理體系認(rèn)證
    環(huán)境質(zhì)量的控制、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展已成為各國(guó)的重要課題。為改善和維持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，減少人類各項(xiàng)活動(dòng)所造成的環(huán)境污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1996年9月以后國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)環(huán)境質(zhì)量管理的ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，并引起了全球的關(guān)注與響應(yīng)，ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施迅速在各國(guó)展開(kāi)。各國(guó)分別采取不同的鼓勵(lì)政策，推動(dòng)ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。在標(biāo)準(zhǔn)公布的當(dāng)年，全球即已有1491家企業(yè)組織通過(guò)了ISO14001認(rèn)證，到2001年12月已累計(jì)超過(guò)3萬(wàn)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年全球有超過(guò)2000家汽車企業(yè)獲得ISO14001認(rèn)證，其中包括福特汽車公司、沃爾沃汽車公司、豐田汽車公司、通用汽車公司等知名企業(yè)。
    我國(guó)的環(huán)境管理體系認(rèn)證工作起步于1996年，截止到2001年12月31日我國(guó)有1024家企業(yè)獲得ISO14001認(rèn)證，已認(rèn)證企業(yè)多集中于電子及通訊設(shè)備制造業(yè)，占認(rèn)證總數(shù)的71%；汽車行業(yè)占8%左右，共有84家，其中包括東風(fēng)汽車公司、上海大眾汽車有限公司、上海通用汽車有限公司、神龍汽車有限公司、廣州本田汽車有限公司、江鈴汽車股份有限公司（全順汽車廠）、中國(guó)嘉陵工業(yè)股份有限公司、海南新大洲摩托車股份有限公司等主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，還包括如東風(fēng)本田發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司、三角輪胎股份有限公司、安慶帝伯格茨活塞環(huán)有限公司、汕頭超聲印制板公司、哈爾濱志陽(yáng)汽車電氣股份有限公司、武漢神龍轎車零部件股份有限公司錦龍公司、天津電裝電子有限公司等汽車零部件公司。
    2.4職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證
    職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（OSHMS）是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等管理體系一樣被稱為是后工業(yè)化時(shí)代的管理方法。它是組織管理體系中專門管理職業(yè)安全衛(wèi)生工作的部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。80年代以來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家率先開(kāi)展了實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的活動(dòng)。1996年英國(guó)頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì)制定了關(guān)于《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》的指導(dǎo)性文件；1997年澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》；日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)（JISHA）提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》；1999年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）、挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)組織提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001：《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系—規(guī)范》、OHSAS18002：《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系—OHSAS18001實(shí)施指南》。
    1996年初，中國(guó)開(kāi)展了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的初步研究。1998年原勞動(dòng)部勞保所和中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范及使用指南》。在此基礎(chǔ)上，1999年10月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》，并下發(fā)了在國(guó)內(nèi)開(kāi)展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試點(diǎn)工作的通知。2001年國(guó)家頒布了GB/T18001標(biāo)準(zhǔn)。
    為促進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系工作的順利發(fā)展，使職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作更加規(guī)范，2000年7月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委成立了全國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)、全國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)和全國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核員注冊(cè)委員會(huì)，組織力量制定了一系列基礎(chǔ)性文件。并首先批準(zhǔn)了7家職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)試點(diǎn)單位，截止到2001年6月有18家獲準(zhǔn)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行OSHMS的認(rèn)證工作，其中有8家機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展汽車行業(yè)的認(rèn)證。到目前為止，我國(guó)汽車行業(yè)有少數(shù)企業(yè)通過(guò)OSHMS認(rèn)證，如神龍汽車有限公司、上海通用汽車有限公司、一汽—大眾汽車有限公司等，現(xiàn)正在準(zhǔn)備或已列入認(rèn)證計(jì)劃的企業(yè)有廣州本田汽車有限公司、柳州五菱汽車有限公司、上海大眾汽車有限公司等多家企業(yè)。

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