SA8000,新貿(mào)易壁壘

自去年下半年以來，國內(nèi)媒體掀起了對SA8000的報道熱潮。有些媒體稱，我國大多數(shù)外貿(mào)出口企業(yè)收到類似的"通知"：從2004年5月1日開始，歐美國家將強(qiáng)制實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn)，過不了這一關(guān)，將被限制產(chǎn)品出口歐美市場。今年2月以來，我國珠三角和長三角的一批外貿(mào)企業(yè)大有"山雨欲來"的感覺。服裝、紡織、制鞋等勞動密集型產(chǎn)品一直是我國出口的優(yōu)勢，歐美等國一旦實(shí)行SA8000的強(qiáng)制性推行，大部分企業(yè)將陷入一場"道德認(rèn)證"危機(jī)。
目前正是外貿(mào)企業(yè)外銷旺季，SA8000讓他們真切感受到"狼來了"的危機(jī)。筆者親自在歐美進(jìn)行過調(diào)研，認(rèn)為歐美國家于今年5月1日強(qiáng)制實(shí)施SA8000的可能性不大，也根本不存在5月1日是期限的問題，只是有某些在中國采購的跨國公司確實(shí)對其在中國的供貨企業(yè)發(fā)出了類似的通知，再加上有一批對出口企業(yè)開展SA8000咨詢和培訓(xùn)的中介組織出于利益的驅(qū)動興風(fēng)作浪。但筆者認(rèn)為SA8000已經(jīng)正在實(shí)施，在我國采購的跨國公司對SA8000的認(rèn)證要求將日趨嚴(yán)格，我國政府及出口企業(yè)應(yīng)積極做好準(zhǔn)備，有必要盡快研究SA8000的對策和思路。
應(yīng)該肯定SA8000社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證是人類社會發(fā)展的一個很大的進(jìn)步，是跨國公司推動的一個結(jié)果，也是跨國公司先進(jìn)管理理念普及化的一種體現(xiàn)。從某種意義上說，強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任的提出、普及是一種必然趨勢，是社會進(jìn)步的一個體現(xiàn)。SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證在企業(yè)發(fā)展的同時，更多地考慮到了人的發(fā)展，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的目的就是讓更多的人享受到社會發(fā)展、進(jìn)步的好處。事實(shí)上在理論界，很早就講到市場經(jīng)濟(jì)就有經(jīng)濟(jì)倫理的概念，即既要講效率，又要講公平。講公平就涉及到就業(yè)、社會分配等問題，涉及到人的一個最基本的需要。當(dāng)然，這個標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證存在著兩重性。一方面它對社會有很大的推動作用，如強(qiáng)調(diào)社會保障、環(huán)境保護(hù)等方面的完善；另一方面，由于SA8000是歐美等發(fā)達(dá)國家按照它們的標(biāo)準(zhǔn)制訂的，對發(fā)展中國家來說，要按這樣的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，企業(yè)的成本肯定要增加很多，這也是實(shí)行這個標(biāo)準(zhǔn)后對我國企業(yè)，尤其是勞動密集型企業(yè)最大的影響。
SA8000標(biāo)準(zhǔn)事實(shí)上規(guī)定了一些別的體系避開的問題，因此在將來會逐步流行并得到更廣泛的應(yīng)用，批發(fā)商為了留住消費(fèi)者，會傾向于選擇從講道德的工廠進(jìn)貨，這是他們在商品銷售中所提供的另一種含義上的質(zhì)量和賣點(diǎn)，是一種競爭的工具和手段。它是一套西方發(fā)達(dá)國家制定的道德規(guī)范，不僅可以約束發(fā)展中國家企業(yè)，也是對跨國公司的約束，是一部有效地要求和管理生產(chǎn)商及供應(yīng)商的法規(guī)和守則，實(shí)質(zhì)是對資本的約束、對勞工的人性關(guān)懷，提醒我們警惕以勞工為代價打造國際競爭力，增強(qiáng)對勞動者的人文關(guān)懷。通過該標(biāo)準(zhǔn)的盛行，可成為解決勞工問題的有效手段。
我們認(rèn)為，西方發(fā)達(dá)國家在全球化貿(mào)易時對SA8000的推行具有貿(mào)易保護(hù)色彩，發(fā)展中國家肯定會積極交涉，所以這一標(biāo)準(zhǔn)不至于快捷地全面實(shí)行。目前WTO還沒有實(shí)施這一標(biāo)準(zhǔn)，歐美國家如果強(qiáng)制實(shí)行，就是人為地設(shè)置貿(mào)易壁壘，這是違反國際貿(mào)易規(guī)則的。另外，目前SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的授權(quán)機(jī)構(gòu)僅9家，在我國可受理認(rèn)證的機(jī)構(gòu)仍未設(shè)立，且實(shí)施及認(rèn)證費(fèi)用較高，要求我國出口企業(yè)短期內(nèi)都獲得認(rèn)證是不現(xiàn)實(shí)的。無疑，我國的出口企業(yè)對此應(yīng)高度重視，不能因?yàn)閷?shí)施時效的緩后就放松對這一標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注。從長遠(yuǎn)來看，它的廣泛實(shí)施是必然的趨勢。發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)自己的產(chǎn)業(yè)，以提高勞工標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的類似措施會越來越多地被采用，設(shè)置貿(mào)易壁壘，對我國的出口影響將越來越大。從現(xiàn)在起，我國的出口企業(yè)就應(yīng)盡量適應(yīng)這一標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)也應(yīng)積極申請，爭取SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的授權(quán)和對等互認(rèn)，以緩解認(rèn)證機(jī)構(gòu)少，申請認(rèn)證企業(yè)量大的矛盾，為我們企業(yè)的順利出口鋪平道路。

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