食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）管理

第一章  總    則     第一條  為了規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點（以下簡稱HACCP）管理體系的建立、實施、驗證以及HACCP的認證工作，提高食品的安全衛(wèi)生質(zhì)量，擴大食品出口，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，制訂本規(guī)定。     第二條  國家鼓勵從事生產(chǎn)、加工出口食品的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）建立并實施HACCP管理體系。列入《出口食品衛(wèi)生注冊需要評審HACCP管理體系的產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》）的企業(yè)，必須建立和實施HACCP管理體系。     第三條  各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)負責所轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)HACCP管理體系的驗證工作，并根據(jù)國外食品衛(wèi)生管理機構(gòu)的要求，出具HACCP驗證證書。     第四條  根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）負責全國HACCP管理體系認證認可工作的統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督管理HACCP管理體系的實施和出入境檢驗檢疫機構(gòu)的驗證工作，負責調(diào)整和公布《目錄》。 第二章  企業(yè)HACCP管理體系建立和運行的基本要求     第五條  企業(yè)應當在符合國家有關(guān)食品安全衛(wèi)生要求的基礎(chǔ)上，建立HACCP管理體系。     企業(yè)必須建立和實施衛(wèi)生標準操作程序，達到以下衛(wèi)生要求：     （一）接觸食品（包括原料、半成品、成品）或與食品有接觸的物品的水和冰應當符合安全、衛(wèi)生要求；     （二）接觸食品的器具、手套和內(nèi)外包裝材料等必須清潔、衛(wèi)生和安全；     （三）確保食品免受交叉污染；     （四）保證操作人員手的清洗消毒，保持洗手間設(shè)施的清潔；     （五）防止?jié)櫥瑒?、燃料、清洗消毒用品、冷凝水及其它化學、物理和生物等污染物對食品造成安全危害；     （六）正確標注、存放和使用各類有毒化學物質(zhì)；     （七）保證與食品接觸的員工的身體健康和衛(wèi)生；     （八）清除和預防鼠害、蟲害。     第六條  建立HACCP管理體系應當符合HACCP原理的基本要求：     （一）進行危害分析，提出預防措施；     （二）確定關(guān)鍵控制點（CCPs）；     （三）確定關(guān)鍵限值；     （四）建立監(jiān)控程序；     （五）建立糾偏行動計劃；     （六）建立記錄保持程序；     （七）建立驗證程序。     第七條  企業(yè)實施HACCP管理體系時，必須由本企業(yè)接受過HACCP培訓或者其工作能力等效于經(jīng)過HACCP培訓的人員承擔相應工作。     第八條  企業(yè)負有執(zhí)行職責的最高管理者負責批準HACCP計劃。HACCP管理體系的運行必須有效保證食品符合安全衛(wèi)生要求。企業(yè)在執(zhí)行中應當定期或者根據(jù)需要及時對HACCP計劃進行內(nèi)部審核和調(diào)整。 第三章  認    證     第九條  從事HACCP管理體系認證（以下簡稱HACCP認證）的機構(gòu)，應當獲得國家認監(jiān)委的批準，并按有關(guān)規(guī)定取得國家認可機構(gòu)的資格認可。     第十條  申請從事HACCP認證的認證機構(gòu)應當具有足夠數(shù)量的專業(yè)評審人員，上述人員應當獲得食品相關(guān)專業(yè)的本科以上學歷、有食品工藝方面的實踐經(jīng)驗、接受過HACCP培訓并取得了認證人員注冊機構(gòu)的注冊。     第十一條  HACCP認證的依據(jù)是國家有關(guān)法律法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準和有關(guān)國際標準、準則或者規(guī)范等。     第十二條  企業(yè)建立和實施的HACCP管理體系可申請HACCP認證。經(jīng)認證機構(gòu)按照規(guī)定評審符合要求的，由認證機構(gòu)頒發(fā)HACCP認證證書。 第四章  驗    證     第十三條  出入境檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對企業(yè)建立和實施的HACCP管理體系進行驗證。驗證的依據(jù)是本規(guī)定第二章的基本要求。     根據(jù)中國政府主管部門與外國（地區(qū)）有關(guān)機構(gòu)簽訂的雙邊協(xié)議或者合同約定及國外有關(guān)要求，企業(yè)應當接受國外食品衛(wèi)生管理機構(gòu)的驗證。     第十四條  出入境檢驗檢疫機構(gòu)對下列企業(yè)實施驗證：     （一）產(chǎn)品列入《目錄》的企業(yè)；     （二）國外有關(guān)機構(gòu)要求由出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具HACCP驗證證書的企業(yè)。     第十五條  驗證的重點是：     （一）企業(yè)建立和實施HACCP管理體系的證明文件或者認證機構(gòu)的HACCP認證文件；     （二）企業(yè)HACCP計劃的合理性，即對所有潛在的顯著危害進行全面、合理的分析，提出了適當?shù)目刂拼胧?    （三）企業(yè)HACCP計劃實施的有效性，即HACCP計劃的實施情況，以及實施后企業(yè)及產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量得到有效保證。 第五章  監(jiān)督管理     第十六條  國家認監(jiān)委對企業(yè)建立并實施HACCP管理體系實施監(jiān)督，對出入境檢驗檢疫機構(gòu)的HACCP驗證工作進行業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查。     第十七條  國家認監(jiān)委監(jiān)督、管理全國的HACCP認證認可工作，監(jiān)督、規(guī)范HACCP認證活動。從事HACCP認證的認證機構(gòu)、認證咨詢和培訓機構(gòu)（含中外合資、合作、外商獨資機構(gòu)）的設(shè)立應當符合國家的有關(guān)規(guī)定。     第十八條  國家認監(jiān)委負責國外食品衛(wèi)生管理機構(gòu)及其他相關(guān)機構(gòu)對我國企業(yè)HACCP驗證的管理和協(xié)調(diào)工作，受理有關(guān)的投訴、申訴，并組織調(diào)查和處理。     第十九條  出入境檢驗檢疫機構(gòu)在HACCP驗證中，發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)（含中外合資、合作、外商獨資機構(gòu)）的HACCP認證工作達不到規(guī)定要求及虛假認證和買證、賣證的，應當報國家認監(jiān)委進行查處。 第六章  附    則     第二十條  本規(guī)定中以下術(shù)語的含義是：     （一）“關(guān)鍵控制點（Critical Control Point，簡稱CCP）”是指可將某一項食品安全危害防止、消除或降低至可接受水平的控制點。     （二）“危害分析和關(guān)鍵控制點（azard Analysis and Critical Control Point，簡稱HACCP）”是指對食品安全危害予以識別、評估和控制的系統(tǒng)化方法。     （三）“HACCP計劃”是指在HACCP原理基礎(chǔ)上制訂的列出了操作程序的書面文件。     （四）“HACCP管理體系”是指企業(yè)經(jīng)過危害分析找出關(guān)鍵控制點，制定科學合理的HACCP計劃在食品生產(chǎn)過程中有效地運行并能保證達到預期的目的，保證食品安全的體系。     （五）“HACCP管理體系認證”是指企業(yè)委托有資格的認證機構(gòu)對本企業(yè)所建立和實施的HACCP管理體系進行認證的活動。     （六）“驗證”是指出入境檢驗檢疫機構(gòu)或國外食品衛(wèi)生管理機構(gòu)及其他相關(guān)機構(gòu)對企業(yè)建立和實施的HACCP管理體系進行的監(jiān)督檢查活動。     第二十一條  對其他食品生產(chǎn)企業(yè)建立并實施HACCP管理體系及其認證、驗證的管理、監(jiān)督，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。     第二十二條  本規(guī)定由國家認監(jiān)委負責解釋。    第二十三條  本規(guī)定自2002年5月1日起施行。

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