加速推廣HACCP管理體制 提高食品安全信譽(yù)度

HACCP是確保飼料、食品在消費(fèi)的生產(chǎn)、加工、制造、準(zhǔn)備和使用等過程中的安全，通過對(duì)加工過程的每一步進(jìn)行監(jiān)視和控制，從而降低危害發(fā)生的概率。

　　飼料是動(dòng)物的食物，而動(dòng)物產(chǎn)品是人類的食物和食品工業(yè)的原料，所以飼料是人類的間接食品，與人民生活水平和身體健康息息相關(guān)。

　　飼料無疑是眾多病原菌、病毒及毒素的重要傳播途徑，如沙門氏菌、大腸桿菌、黃曲霉毒素等等。農(nóng)藥、獸藥、各種添加劑、放射性元素等的環(huán)境污染物中，有一部分物質(zhì)是通過飼料和飼養(yǎng)過程危害畜禽，其畜產(chǎn)品中的殘留物又對(duì)人體有害。因此，如不逐級(jí)控制和減少有毒有害物質(zhì)對(duì)畜禽產(chǎn)品的污染，由畜禽產(chǎn)品引起的公害給人類帶來的隱患將是難以估量的。

　　1986年，英國首次發(fā)現(xiàn)瘋牛病，給英國百年稱雄的肉牛業(yè)帶來了致命的打擊。1999年3月底，比利時(shí)飼料受二噁英污染，畜牧業(yè)涉及畜產(chǎn)品的食品加工業(yè)傾刻完全癱瘓。1998年5月5日，香港《東方日報(bào)》用大幅版面，刊登一則驚人的消息：香港居民17人食用大陸供港豬內(nèi)臟發(fā)生中毒，大陸豬飼料中含有禁用毒藥“鹽酸克倫特羅”。香港當(dāng)局采取緊急措施，銷毀市場上所有豬內(nèi)臟，限制大陸供港豬的出口，造成政治上及經(jīng)濟(jì)上的重大損失。

　　近年來，隨著全世界對(duì)食品安全衛(wèi)生的日益關(guān)注，食品工業(yè)和其消費(fèi)者已經(jīng)成為企業(yè)申請HACCP體系認(rèn)證的主要推動(dòng)力。世界范圍內(nèi)食物中毒事件的顯著增加激發(fā)了經(jīng)濟(jì)秩序和食品衛(wèi)生意識(shí)的提高，在美國、英國、澳大利亞和加拿大等國家，越來越多的法規(guī)和消費(fèi)者要求將HACCP體系的要求變?yōu)槭袌龅臏?zhǔn)入要求。一些組織，例如美國國家科學(xué)院、國家微生物食品標(biāo)準(zhǔn)顧問委員會(huì)、以及WHO／FAO營養(yǎng)法委員會(huì)，一致認(rèn)為HACCP是保障食品安全最有效的管理體系。

　　目前，農(nóng)業(yè)部已將推行HACCP管理作為加強(qiáng)飼料生產(chǎn)安全監(jiān)管，提高飼料行業(yè)國際競爭力的戰(zhàn)略性措施。將從以下四個(gè)方面開展這項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，完善《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的配套規(guī)章，制定飼料HACCP管理規(guī)范，將HACCP管理納入到飼料行業(yè)法制化的管理軌道；二是建立和健全HACCP管理組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一大批為實(shí)行HACCP管理服務(wù)的技術(shù)人員和管理人員，大力實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入，提高飼料企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，確保HACCP管理在企業(yè)的順利實(shí)施：三是加強(qiáng)對(duì)HACCP管理技術(shù)研究，充分吸收國內(nèi)外和其他行業(yè)實(shí)行HACCP管理的成功經(jīng)驗(yàn)，建立具有行業(yè)特色，與國際接軌的飼料行業(yè)HACCP管理模式；四是加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行HACCP管理規(guī)范，幫助飼料企業(yè)提升管理水平，確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

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