浙江檢察院進(jìn)行ISO90001認(rèn)證，預(yù)防職務(wù)犯罪,進(jìn)行

2007年以來，錦江區(qū)檢察院繼續(xù)加大職務(wù)犯罪預(yù)防工作力度，以規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，以人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和職務(wù)犯罪易發(fā)、高發(fā)環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，積極開展多種形式的預(yù)防活動，研究制定了《錦江區(qū)2007年預(yù)防職務(wù)犯罪工作意見》，明確了將強(qiáng)化預(yù)防措施，創(chuàng)新預(yù)防方法，充分發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪工作在減少職務(wù)犯罪、促進(jìn)社會和諧中的積極作用作為該院今年預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重點(diǎn)。
   一、堅持服務(wù)大局，有針對性地開展專項(xiàng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作
   今年初，該院從錦江區(qū)加快舊城改造步伐、積極拓展城市功能的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合對近年來該院查辦的多起涉及征地、拆遷領(lǐng)域中職務(wù)犯罪案件進(jìn)行分析，決定把職務(wù)犯罪高發(fā)的城市拆遷領(lǐng)域開展專項(xiàng)預(yù)防作為2007年該院預(yù)防職務(wù)犯罪工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年3月，該院反貪部門立案查辦了某汽車制造廠5名工作人員共同貪污一案，在開展個案預(yù)防工作中，發(fā)現(xiàn)該案發(fā)單位正面臨拆遷，隨即與拆遷主管部門錦江區(qū)建設(shè)局達(dá)成共識后，決定在該拆遷項(xiàng)目中開展
   “預(yù)防職務(wù)犯罪 
   共建陽光拆遷”的專項(xiàng)預(yù)防教育活動。為達(dá)到最佳預(yù)防效果，從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪，該院將供貨商、承包商等人員也納入預(yù)防職務(wù)犯罪教育體系開展預(yù)防教育。3月，預(yù)防部門組織拆遷主管單位區(qū)建設(shè)局、東光街道辦事處相關(guān)工作人員以及承包拆遷項(xiàng)目的拆遷公司主要負(fù)責(zé)人共40余人聽取了預(yù)防職務(wù)犯罪法制講座，收到了較好的效果。下一步，該院將在準(zhǔn)備開展的攀成鋼集團(tuán)自有土地開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目同步預(yù)防工作中依照上述模式繼續(xù)推行，構(gòu)建起完善而有效的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
   二、堅持執(zhí)法為民，著力在人民群眾反映強(qiáng)烈的問題上開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作
   該院從解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題出發(fā)，將醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作納入了今年預(yù)防職務(wù)犯罪工作重點(diǎn)，除繼續(xù)同市二醫(yī)院攜手開展“構(gòu)筑陽光醫(yī)療”活動外，根醫(yī)院實(shí)際情況，今年與二醫(yī)院開展了共建抵制商業(yè)賄賂“防火墻”工程，重點(diǎn)強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督體系建設(shè)，健全財務(wù)管理制度，完善基建工程及設(shè)備采購招投標(biāo)管理辦法，對醫(yī)院招投標(biāo)工作進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，規(guī)范醫(yī)藥代表接待程序，在藥品采購和藥品使用進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督基礎(chǔ)上建立健全大處方預(yù)警機(jī)制，利用自行開發(fā)的“藥品使用自動報警軟件”對醫(yī)師、科室藥品用量超出常態(tài)的情況及時報警并定期匯總分析，對藥品使用總金額最大的前五種藥品和單品種使用金額波動幅度大于30％的藥品實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，通過實(shí)施“防火墻”工程抵制商業(yè)賄賂構(gòu)建廉潔行醫(yī)體系。在此基礎(chǔ)上，該院將匯同區(qū)衛(wèi)生局在深入調(diào)研和積極論證的基礎(chǔ)上，在區(qū)屬五家醫(yī)院開展以規(guī)范醫(yī)療行為，抵制商業(yè)賄賂為主要內(nèi)容的預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動，努力探索在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)建立抵制商業(yè)賄賂預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)警機(jī)制，最大限度緩解廣大人民群眾看病難、看病貴的矛盾。
   三、堅持與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作
   檢察機(jī)關(guān)作為懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的專門機(jī)關(guān)，預(yù)防和減少職務(wù)犯罪，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。為達(dá)到最佳預(yù)防效果，該院通過對近年來辦理的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行歸類分析，把職務(wù)犯罪高發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群創(chuàng)造性地開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為今年預(yù)防工作重點(diǎn)加以落實(shí)。近年來，查處街道辦事處工作人員職務(wù)犯罪案件有逐年上升趨勢，街道辦事處作為最基層國家政權(quán)組織，保持其正常運(yùn)行是構(gòu)建廉潔高效政府的基礎(chǔ)，對街道辦事處工作人員進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪教育，提高基層政權(quán)工作人員廉政意識是新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓的具體要求，也是檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。因此，在年初該院預(yù)防部門就走訪了轄區(qū)內(nèi)雙桂、東光、水井坊、龍舟路、蓮新、鹽市口等街道辦事處，就在街道辦事處開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的必要性、主要方式及預(yù)期效果進(jìn)行調(diào)研分析，并向區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組形成了書面報告，得到了領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定，已列入2007年全區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作意見。今年來，該院已在雙桂等六個街道辦事處陸續(xù)開展了以預(yù)防座談、預(yù)防宣傳、法制講座、到監(jiān)獄開展警示教育等多種形式的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，取得了較好的預(yù)防效果。
   四、利用黨校教育培訓(xùn)平臺，將預(yù)防職務(wù)犯罪教育工作納入專業(yè)化管理
   黨校作為領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)的平臺，有著專業(yè)化的師資隊(duì)伍和系統(tǒng)化的培訓(xùn)課程，是培養(yǎng)中青年干部的重要窗口，把預(yù)防職務(wù)犯罪教育納入黨校培訓(xùn)課程，作為黨校培訓(xùn)中青年干部的重要內(nèi)容能夠使預(yù)防職務(wù)犯罪教育更加具有針對性和專業(yè)性。為此，該院經(jīng)與區(qū)紀(jì)委、區(qū)委黨校協(xié)商后將預(yù)防職務(wù)犯罪教育納入了區(qū)委黨校培訓(xùn)課程，并在黨校舉辦的錦江區(qū)2007年局級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班中試點(diǎn)取得較好效果，今后擬繼續(xù)在區(qū)委黨校舉辦的中青年干部理論培訓(xùn)班中推廣。利用黨校教育培訓(xùn)平臺開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育，是錦江區(qū)創(chuàng)新預(yù)防職務(wù)犯罪工作新思路的有益探索，標(biāo)志著錦江區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪教育工作模式步入規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展道路。
   五、以規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，將預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入規(guī)范化管理范疇
   今年以來，根據(jù)高檢院提出的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”總體要求和該院作為全國基層檢察院規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)院為契機(jī)，該院預(yù)防部門加大了規(guī)范化建設(shè)力度，按照高檢院關(guān)于《人民檢察院規(guī)范化管理體系指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)》的具體規(guī)定，在上級檢察院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，積極著手開展了規(guī)范化管理體系文件編寫工作，根據(jù)該院近年來開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實(shí)際情況，結(jié)合上級檢察機(jī)關(guān)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的具體要求，依照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)撰寫了近四萬字的預(yù)防職務(wù)犯罪規(guī)范化管理體系操作文件，將職務(wù)犯罪預(yù)防工作涉及的個案預(yù)防、行業(yè)（系統(tǒng)）預(yù)防、專項(xiàng)（重點(diǎn)工程）預(yù)防、預(yù)防職務(wù)犯罪檢察建議、預(yù)防宣傳和警示教育以及預(yù)防職務(wù)犯罪行賄檔案查詢等工作一并納入質(zhì)量管理體系規(guī)范管理，明確規(guī)定了預(yù)防職務(wù)犯罪工作中每一環(huán)節(jié)的具體工作程序、操作標(biāo)準(zhǔn)、工作方法、質(zhì)量記錄以及環(huán)節(jié)規(guī)定時間，并按照ISO9000族規(guī)定的PDCA循環(huán)模式增加了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的效果評估及整改提高環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作中每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量意識，將預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入了嚴(yán)格、規(guī)范的程序管理，使我院預(yù)防職務(wù)犯罪工作做到了有章可依、有據(jù)可查，防止了工作中的隨意性，實(shí)現(xiàn)了用制度管人，用制度管事，為該院預(yù)防職務(wù)犯罪工作健康持續(xù)發(fā)展打下了良好的基楚。

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